根据美国总统特朗普7月31日签署的行政令,美国将从8月7日起对全球69个贸易伙伴征收10%至41%的所谓“对等关税”。印度的税率为25%,在主要经济体中属较高水平,高于欧盟、日本和英国。特朗普还表示,由于印度一直是俄罗斯军备和能源的主要买家,美国将对印度实施“惩戒”。
美国是印度最大贸易伙伴,2023至2024财年贸易额超过1180亿美元。印度也在美国近年实施的“印太战略”中扮演重要角色。美国为何对印度“下手”?
清华大学国家战略研究院研究员钱峰对本报记者表示,特朗普面向全球征收关税,最主要的目的还是推动制造业回流美国,减少美国的贸易逆差。在“美国优先”政策下,特朗普向全球下手,包括日本、韩国、英国等主要盟友都要缴纳关税,印度自然也在其列。
另外,钱峰指出,特朗普第二任期的“印太战略”尚未出台,虽然美国在地缘政治特别是防务领域仍重视印度,但在特朗普眼中,经济与政治是有所区分的。
“特朗普对印度征收关税最重要的目的,是通过经济手段逼迫俄罗斯回到乌克兰问题的谈判桌上。”钱峰说,印度是俄罗斯原油的重要买家,如果能遏制或切断印度对俄油的进口,将是美国在乌克兰问题上施压俄罗斯很大的筹码。
钱峰表示,在特朗普的概念里,征收关税高低和与该国政治关系的亲密程度没有太大关联。25%关税应该让印度进一步看清特朗普“美国优先”政策的真实面目。
“印度在美国威胁下坚持购买俄罗斯石油也在情理之中。印俄关系对印度来说非常特殊,双方将双边关系定位为‘享有特权的特殊战略合作伙伴关系’,几十年来都格外看重。”钱峰说,印俄之间不仅没有大国之间常常存在的矛盾和利益冲突,在很多方面的利益契合度也很高。特别是近几年,俄罗斯的廉价优质原油为印度经济增长提供了有力支撑。在努力实现成为经济大国和制造业强国的道路上,印度更不可能切断重要的石油进口来源,损害自身经济。
针对特朗普将印度和俄罗斯并称为“死气沉沉的经济体”的言论,印度总理莫迪也在8月2日进行了间接回应。他表示,印度将成为世界第三大经济体,因此必须在经济利益方面保持警惕。莫迪还说,印度公民买东西应该只有一个标准,即只买印度人制造的货物。他强调国内制造业和消费。
钱峰表示,特朗普在印巴冲突中的表现和美巴关系的升温态势,都使印度国内开始对莫迪政府有所批评。这样的情况下,印度政府更不可能为了讨好美国而损害自身民意基础。